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    全省典當行2015年度年審工作圓滿結束

    發布日期:2016.05.05 | 來源:浙江商務廳  | 瀏覽次數:2537
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     我廳高度重視典當行年度審查工作,把年審作為防范行業風險、促進規范經營的重要手段來抓。春節過后就著手布置,制定下發了《關于做好2015年度典當企業年審工作的通知》(浙商務發[2016]16號),對年審工作任務和具體要求進行了全面部署。到4月底,年審工作圓滿結束。

    一、總體情況

     


    全省共設有401家典當公司、35家分公司,經年審確定為A類的典當公司334家、分公司29家;B類典當公司37家、分公司2家;不予通過的典當公司30家、分公司4家,年審結果已在廳門戶網站上公示中。總體來講,當前典當行業普遍經營困難,部分企業處于歇業狀態;違規情況較往年有所降低,主要表現為向股東借款和業務超比例放貸;行業盈利能力大幅下滑,但行業風險總體可控。


    二、主要做法

     


    一是年審程序規范高效。縣(市)商務主管部門(市區企業由設區市)在2月底前完成初審,設區市商務主管部門負責匯總并上報。3月份由省典當行業協會對各地年審申報材料進行復審并出具意見,4月份我廳對申報材料進行審核,做到了層層把關規范高效。二是注重減輕企業負擔。我廳在總結往年做法的基礎上,認真梳理各個環節,進一步簡化年審手續,凡是商務部監管信息系統上可以查詢的報表一律不要求企業提供,并取消了提供審計報告的要求,企業僅報送年審報告書和規范經營情況核查表,既減輕企業經濟負擔,又方便了辦事。三是充分發揮屬地監管責任。發揮屬地商務主管部門作用是完善事中事后監管機制的核心所在,我省通過建立三級監管體系落實了基層商務主管部門的監管責任。絕大多數市縣商務部主管門都能按照要求提交地方年審情況報告和典當企業年審匯總表,對未正常經營或違規經營情況主動責成企業整改,能夠明確地提出初審意見。四是行業協會作用到位。省典當行業協會已經成為我省典當行業監管工作中的重要一環。我廳平時注重與協會交流溝通,注意培養協管能力,提升行業協會在規范和促進行業發展中的應有作用。省典當行業協會根據各地上報材料結合商務部監管系統和日常所掌握的情況,逐家進行對照審核,對每一家提出具體的年審分類建議,即正常規范經營類、違規整改規范類、未參加年審類。五是在年審中開展服務解決問題。我廳要求各地商務主管部門利用年審時機開展為典當企業服務專項活動,大多數地方做到深入企業排查問題,幫助企業解決困難。期間我廳赴杭州市組織召開典當企業降本增效座談會,聽取意見;授權省典當行業協會在年審期間指定專人換發到期典當經營許可證,方便企業;引導僵尸企業兼并重組,為企業股權調整提供耐心的業務指導和高效的審批服務,行業企業反映良好。

     


    三、下一步工作打算

     


    (一)完善行業分類管理制度。對于年審A 類的典當企業,要求各地商務主管部門優化服務,支持評先評優,發動參與浙江省星級典當行評選。分類處置存在問題的企業,對于存在不規范經營的B類企業,納入重點監管名單,要求各地跟蹤整改,加大現場核查頻次,促使規范經營。對于年審不通過企業,要求當地商務主管部門再次核實,我廳將在規定時間內啟動強制注銷程序,維護行業整體形象。

     


    (二)加強行業事中事后監管。一是嚴守紅線,堅決打擊非法集資和違法吸收公眾存款,防止系統性風險二是信息化監管,依托商務部典當行業監督管理信息系統實現對典當業務進行日常監管,實時掌握動態。三是屬地監管,強化屬地商務主管對典當公司的現場核查,發揮省典當行業協會的專業支撐與業務指導作用。


    (三)服務和促進行業發展。是主動引導,制訂并發布浙江省“十三五”典當行業發展規劃,按照“穩定經營、回歸特色、創新發展”的總體思路,引導股東實力突出的企業走產融結合的產業鏈短貸業務;特色經營的企業走民品典當業務;一般優勢企業走業務混合經營和抱團發展的路徑。二是政策創新,積極呼吁修訂出臺典當行業管理條例,提高行業法律層級。爭取商務部在我省試點開展典當行業監管創新。三是服務創新,在優化日常審批服務的同時,引導典當企業開展“互聯網+”的探索與創新,引導典當企業兼并重組,優化行業結構。
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